НЭП взялся не из желания задобрить население, а из желания побыстрее поднять экономику, заигрывать с населением необходимости уже не было, населению чиста канкретно ,на примере Тамбовщины показали что бывает с недовольными. А вот промышленность поднять побыстрее хотелось, любыми методами. Вспомните кстати, чем НЭП закончился.