да все просто. если некоторая структура-организация-группа людей способна удерживать территорию, те оборонять ее продолжая при этом некую экономическую деятельность, обеспечивая при этом выживание населения, то ей, структуре будет глубоко начхать, на признание, и население. Примеры известны.