Законность власти зиждется на одобрении ее подвластным населением (ну как минимум большинством населения) и признании ее другими государствами. На этом, кажется, еще в античность сошлись. Завоевание власть законной не делает, делает ее таковой одобрение и/или признание завоеванными завоевателя, как на уровне низа, так и на уровне верха (мирные договоры, договоры о капитуляции, обмен территорий на деньги или другие территории). Какие там власть структуры строит или не строит в данном случае малосущественно. В данном случае оба условия не были выполнены - о какой законности речь?